一,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭由來是什么,？
2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）《當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題新動向值得關(guān)注》上作出批示：從此件看,，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)了一些新情況,，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù),，找準(zhǔn)病灶,，拿出方案,。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村,，城市也要抓,，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū),、行業(yè)和領(lǐng)域,，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治,。掃黑除惡要與反腐敗結(jié)合起來,，與基礎(chǔ)“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織,，也抓后面的“保護(hù)傘”,。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,、關(guān)鍵之舉,，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。之后,，習(xí)總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，先后7次做出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》,。
二,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始的時間？
2018年1月11日,，中共中央,、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》；2018年1月23日,，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議,，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始。
三,、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為期多久,？
為期三年（2018年－2020年）。
四,、中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要意義,？（三個事關(guān)）
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,。
五,、 中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則有哪些？
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、發(fā)揮政治優(yōu)勢,；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾,；堅(jiān)持綜合治理,、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲,、打早打?。粓?jiān)持標(biāo)本兼治,、源頭治理,。
六、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么,？
通過3年不懈努力,，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,，重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感,、滿意度明顯提升,；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化,；基層社會治理能力明顯提升,，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化,、規(guī)范化,、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
七,、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施步驟是什么,？
2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件,，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力司法保障,。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，確保在春節(jié)前后取得積極成效,，營造安定祥和的節(jié)日氛圍,。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,，對尚未攻克的重點(diǎn)案件,、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),，對已偵破的案件循線深挖,、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,，人民群眾安全感,、滿意度明顯提升。2020年,，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。
八,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的要求是什么,？
有黑掃黑、有惡除惡,、有亂治亂,。
九、掃黑除惡與相比有哪些變化,？
掃與打一字之差,，對廣度、深度,、力度提出新的更高要求,。第一，這次“掃黑”,，重視程度前所未有,。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知,，整合多部門力量,，集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二,，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),、維護(hù)國家長治久安的角度,，在更大范圍內(nèi),，更全面、更深入地掃除黑惡勢力,。第三,，過去“打黑”打得多，防得少,。這次“掃黑”更加重視綜合治理,、源頭治理、齊抓共管,。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任,，加大了防范力度。
十,、打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？
做到“兩個不發(fā)生”，實(shí)現(xiàn)“一降兩升”,。
兩個不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢力逞強(qiáng)爭斗,、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件；不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆,、尋釁滋事惡性案件,。
一降兩升：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升,，人民群眾滿意度大幅上升,。
十一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)做到哪“三個結(jié)合”,？
把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來,，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,，把掃黑除除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,。
十二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么,？
既要查辦黑惡勢力,，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委,、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,。
十三,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個一律”指什么？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題,；
對黑惡勢力“保護(hù)傘”：一律一查到底,、絕不姑息。
十四,、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,、關(guān)鍵之舉是什么？
加強(qiáng)基層組織建設(shè),。
十五,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有哪些工作措施？
摸線索,、打犯罪,、挖“保護(hù)傘”、治源頭,、強(qiáng)組織,。
十六、掃黑除惡中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織,；“惡”是指惡勢力,。
十七、黑社會性質(zhì)組織犯罪的四個特征是什么,？
組織特征,、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征,、危害性特征,。
十八、黑社會性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么,？
形成較穩(wěn)定的犯罪組織,，人數(shù)較多，有明確的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者,，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工,。
十九,、黑社會性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么？
有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，以支持該組織的活動。
二十、黑社會性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么,？
以暴力,、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動,，為非作惡,，欺壓、殘害群眾,。
二十一,、黑社會性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么？
通過實(shí)施違法犯罪活動,，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方,，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì),、社會生活秩序,。危害性特征是黑社會性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。
二十二,、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1.一般為3人以上（相對固定）,；
2.經(jīng)常糾集在一起；
3.使用暴力,、威脅或者其他手段,；
4.共同故意實(shí)施3次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易,、故意傷害,、非法拘禁、敲詐勒索,、故意毀壞財(cái)物,、聚眾斗毆、尋釁滋事等,，同時還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場,、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫,、販賣毒品,、運(yùn)輸毒品、制造毒品,、搶劫,、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序,、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等,；
5.未形成黑社會性質(zhì)組織。
二十三,、什么是強(qiáng)迫交易罪,？
強(qiáng)迫交易罪，是指以暴力,、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品,，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。
二十四,、什么是故意傷害罪？
故意傷害罪,，是指故意地非法損害他人身體健康的行為,。傷害的結(jié)果，可能是輕傷或重傷,，也可能是致人死亡,。
二十五、什么是非法拘禁罪,？
非法拘禁罪是指以拘押,、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為,。
二十六,、什么是敲詐勒索罪？
敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,，對被害人使用威脅或要挾的方法,，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。
二十七,、什么是故意毀壞財(cái)物罪,？
故意毀壞財(cái)物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物,，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為,。
二十八、什么是聚眾斗毆罪,？
聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人,、爭霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗,，破壞公共秩序的行為,。
二十九,、什么是尋釁滋事罪？
尋釁滋事罪,，是指肆意挑釁,，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀,、占用公私財(cái)物,，或者在公共場所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會秩序的行為,。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人,，情節(jié)惡劣的；②追逐,、攔截,、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的,；③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,，情節(jié)嚴(yán)重的；④在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,。
三十、什么是開設(shè)賭場罪,？
開設(shè)賭場罪是指開設(shè)以行為人為中心,，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之,，就是經(jīng)營賭場,。
三十一、什么是組織賣淫罪,？
組織賣淫罪,，是指以招募、雇傭,、引誘,、容留等手段，糾集,、控制他人從事賣淫的行為,。
三十二、什么是強(qiáng)迫賣淫罪,？
強(qiáng)迫賣淫罪,，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為,。
三十三,、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1.暴力、威脅色彩不明顯,；
2.實(shí)施者有暴力威脅的可能性,；
3.會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌,；
4.影響他人正常生產(chǎn),、工作、生活,；
5.通過“談判”及滋擾,、糾纏、哄鬧,、聚眾造勢等手段實(shí)施,。
三十四、黑惡勢力在征地,、租地,、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果,？
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,，有組織地采用滋擾，糾纏,，哄鬧,、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制,，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”,，同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪,、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
三十五,、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
1.對象為國家公職人員,；
2.利用手中權(quán)力；
3.參與涉黑涉惡違法犯罪,，或包庇,、縱容黑惡犯罪，有案不立,、立案不查,、查案不力,，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等,。
三十六,、“保護(hù)傘”指哪些公職人員？
1. 中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān),、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān),、人民政府、監(jiān)察委員會,、人民法院,、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān),，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,，以及參照公務(wù)員管理的人員。
2. 法律,、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,。
3.國有企業(yè)管理人員。
4.公辦的教育,、科研,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位中從事管理的人員,。
5. 基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。
6.其他依法履行公職的人員,。
三十七、黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”,？
二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上,。
三十八、貴州省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊的領(lǐng)域,？
一是威脅政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全以及政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
二是把持基層政權(quán),、操縱破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力,；
三是利用家族,、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方,、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力,；
四是在征地,、租地、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力,；
五是在建筑工地、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,、強(qiáng)攬工程,、惡意競標(biāo)、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力,；
六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場,、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，收保護(hù)費(fèi)的市霸,、行霸等黑惡勢力；
七是操縱,、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力,；
八是非法高利放貸，暴力討債的黑惡勢力,；
九是插手民間糾紛,、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；
十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅,、恐嚇,、侮辱、誹謗,、滋擾等黑惡勢力,；
十一是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；
同時,，堅(jiān)決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”,。
三十九、貴陽市什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作,？
貴陽市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在市委政法委。
四十,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是什么,？
在市委,、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的統(tǒng)籌謀劃,、組織實(shí)施,、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、總結(jié)表揚(yáng)等,，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題。
四十一,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)哪幾個小組,？
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市委政法委，辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào),、案件線索,、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道四個小組,。
四十二,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的考核評價方式是什么？
將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系,，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,。
四十三、誰是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人,？
第一責(zé)任人：各級黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志；直接責(zé)任人：各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志,。
四十四,、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作六個重點(diǎn)是什么？
1.圍繞政治站位,，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
2.圍繞依法嚴(yán)懲,，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑,、除惡、治亂的成效,，特別是發(fā)動群眾情況,，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案,，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況,。
3.圍繞綜合治理,，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管,，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況,。
4.圍繞深挖徹查,，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題,，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況,。
5.圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織,，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán),，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
6.圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),，重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任,，推動解決經(jīng)費(fèi)保障,、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況,。
四十五,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)對象有哪些？
各級黨委和政府,、各有關(guān)部門,。
四十六、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位是什么,？
立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位,，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”,，既打黑惡犯罪,，又打幕后“保護(hù)傘”，抓早抓小,，防微杜漸,，嚴(yán)防其坐大成勢。
四十七,、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位是什么,？
大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。一是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,；二是嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門外,；三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,，提高組織、宣傳,、凝聚,、服務(wù)群眾能力。
四十八,、公安部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么,？
公安部門：主動摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，認(rèn)真受理公民,、法人或者其他組織舉報(bào)的涉黑涉惡違法犯罪線索,。充分發(fā)揮專業(yè)手段和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，主動摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,。協(xié)同組織,、民政部門對村和社區(qū)“兩委”成員涉嫌黑惡犯罪進(jìn)行審查。對重點(diǎn)行動和重點(diǎn)領(lǐng)域的黑惡犯罪進(jìn)行情報(bào)研判,，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,。各縣（市、區(qū)）公安（分）局建立“派出所摸排涉黑涉惡線索工作機(jī)制”,、“涉黑惡警情分析研判制度”,，主動發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
四十九,、教育部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么,？
教育部門：立足校園內(nèi)、外周邊環(huán)境,，圍繞有無在校內(nèi)逞強(qiáng)稱霸欺凌他人,、向在校學(xué)生索要錢財(cái)、拉幫結(jié)派相互斗毆等侵犯師生人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象,，重點(diǎn)排查敲詐勒索、尋釁滋事,、非法拘禁,、聚眾斗毆等犯罪線索。
五十,、金融部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
銀行業(yè),、保險業(yè)監(jiān)管部門:根據(jù)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)工作的通知》,在銀行業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)摸排非法設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或非法以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)中的下列行為:利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資基金發(fā)放民間貸款的;以故意傷害,、非法拘禁、侮辱,、恐嚇,、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的;利用黑惡勢力開展或威脅開展業(yè)務(wù)的;套取金融機(jī)構(gòu)信貸基金,再高利進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的;面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,發(fā)放無指定用途貸款,或以提供服務(wù),、銷售商品為名,實(shí)際收取高額利息(費(fèi)用)變相放貸的;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為重要成員參與或?qū)嶋H控制人的,。在保險業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)摸排接收以下線索:有組織的保險詐騙活動;非法放貸、暴力討債,、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法開展金融業(yè)務(wù)等問題;銀行保險機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員涉黑涉惡問題,。
五十一、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延,？
對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,，并會同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理,、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制,，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤,。
五十二,、城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以小額貸款公司,、擔(dān)保公司,、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸,、暴力討債的黑惡勢力,，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”,。
五十三,、城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的,，以暴力或脅迫手段排擠對手,，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力,，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工,、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。
五十四,、各行業(yè)場所打擊重點(diǎn)是什么?
重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場,、娛樂場所“靠山”、“保護(hù)傘”,，收取“保護(hù)費(fèi)”,，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等,。
五十五,、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”？
一是采取多種形式,，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)信箱和專門舉報(bào)網(wǎng)站，發(fā)動群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題,。對群眾的實(shí)名舉報(bào),，要及時核查反饋，做到件件有回音,。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人,、證人、鑒定人,、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施,，消除群眾后顧之憂。
二是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,，加強(qiáng)正面宣傳,，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件,，彰顯法治權(quán)威,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作,，及時發(fā)現(xiàn),、封堵、刪除有害信息,，避免和消除社會誤解,。
三是完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）為單位對全體居民開展安全感,、滿意度調(diào)查,，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可,。
五十六、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向,？
一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán),、拉攏腐蝕黨員干部,，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；一些黑惡勢力以公司,、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為,，以恐嚇、滋擾,、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益,；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓,，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感,。
五十七,、黑惡勢力是如何發(fā)展演變的？
實(shí)踐中,，黑惡勢力發(fā)展一般有一個演變過程：惡勢力犯罪團(tuán)伙→惡勢力犯罪集團(tuán)→黑社會性質(zhì)犯罪組織,。
五十八、中央已決意將掃黑除惡進(jìn)行到底,，所以請你務(wù)必檢點(diǎn)自己的行為,，凡事三思而行，別一不小心成為黑惡勢力的幫兇,。
1.假如,，你還是一個工人，但是你的工作環(huán)境是賭場,，不巧的是這個賭場老板是黑老大,，你每天負(fù)責(zé)開車接送賭徒、端茶倒水,、核對身份,、發(fā)牌......甚至專門給人開車門，從而領(lǐng)取高工資,。那么你的行為可能涉嫌開設(shè)賭場罪或賭博罪,。
2.假如,，你和別人一起做生意，而不巧,，你的合作人是黑老大,，你在從事生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，并沒有取得相關(guān)的許可以及從事法律禁止的的相關(guān)活動,，擾亂市場秩序,。這時，你的行為可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪,。
3.假如,，你建個微信群，覺得好玩幫一個“老大”在群里發(fā)淫穢小視頻,，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪,，后來群變大了，聽黑老大的你建了個會員制收費(fèi),，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪,。后來，他又讓你發(fā)一些爆炸,、放火的犯罪小技巧,，你就可能構(gòu)成傳授犯罪方法罪。
4.假如,，你是一個“憤青”,，覺得世界太黑暗，但是自己閑著無聊,，就和黑老大們一起編造點(diǎn)虛假的災(zāi)情,、警情，在微信等自媒體上傳播,，或者明知是別人編造的虛假信息,，在微信等自媒體上傳播，你的行為確實(shí)可能吸引了眼球,，但你的行為可能構(gòu)成編造,、故意傳播虛假信息罪。
5.假如,，在你開的賓館,、旅店、理發(fā)店,，或者是你自己家,，你明知黑老大組織別人賣淫而提供場所，你就涉嫌容留賣淫罪,。如果你幫黑老大“拉皮條”了,，則涉嫌介紹賣淫,，數(shù)罪并罰。黑老大帶人來吸毒,，你則涉嫌容留他人吸毒罪,。
6.假如，你陪黑老大在馬路上走,，撞了別人一下,，別人罵了黑老大，你要幫老大出頭,，在馬路上推搡他,，結(jié)果他摔倒撞在馬路上或者被后面的車給撞死了，那你的行為可能構(gòu)成過失致人死亡罪,，如果你打了他一拳，傷情鑒定輕傷以上,，你的行為可能構(gòu)成故意傷害罪,。
7.假如，你是個公務(wù)員,，結(jié)識社會上一些黑老大,，他們讓你幫著查詢信息，你可能涉嫌侵犯公民個人信息罪,。黑老大又讓你幫著辦些壞事,，你可能涉嫌玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪。
8.假如,，你是一個農(nóng)民,，承包了幾個山頭，種滿了樹,，好不容易,，小樹苗長大了，村霸們慫恿你砍樹,，還告訴你不用去辦采伐許可證,。這時，你可能觸犯刑律,，構(gòu)成濫伐林木罪,。
9.假如，你想去抓點(diǎn)青蛙,、蛇等野生動物“孝敬”村霸,，那你就要看清楚了，你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動物罪,。
五十九,、現(xiàn)實(shí)表明,，黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、請客吃飯等方式拉攏成員,，你自己不檢點(diǎn),，就可能成為他們發(fā)展的重點(diǎn)對象，抵抗力弱的甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇,、縱容違法犯罪分子,，使黑惡勢力有恃無恐。
1.也許,，你只是一個居民,，但你有一個當(dāng)社區(qū)書記的“鐵哥們”、“把兄弟”,，在社區(qū)里可以一手遮天,、說一不二，是個名副其實(shí)的“村霸”,，你感覺跟著他干很牛,，通過組織拉票賄選還幫你當(dāng)上了社區(qū)干部，之后你們壟斷村里各種資源,，啃食居民利益,，霸占或低價轉(zhuǎn)讓村集體資產(chǎn)攫取利益，干一些違法亂紀(jì)的勾當(dāng),。好了,，你們就是“掃黑除惡”的最佳對象。
2.也許,，你就是一個窮打工的,，但是你的工作環(huán)境是一個大型游戲廳或者電玩城，實(shí)際上呢,，它就是一個披著合法外衣的賭博黑窩點(diǎn),，所謂的游戲機(jī)就是賭博機(jī)，什么“一劍十八鯊”,、“萬能鯊”,、“海鯊?fù)踝印钡荣€博游戲應(yīng)有盡有，你的老板很牛,，十足黑老大的范,，雇了一幫小弟看場子，“站崗放哨”,、“維護(hù)秩序”,，你就是其中之一，那么你的行為可能涉嫌了開設(shè)賭場罪或賭博罪,。
3.也許,，你在一個礦業(yè)公司上班,，很不錯還是一個部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，你的老板更牛掰,，什么“優(yōu)秀企業(yè)家”,、“政協(xié)委員”光環(huán)罩身，但背地里卻網(wǎng)羅一幫地痞流氓,，用獵槍,、鐵棍和炸藥開道，暴力搶奪礦井,，是威震一方的“礦霸”,，沒有資質(zhì)私挖濫采，對不起,，掃黑除惡時,，你也會成為“非法采礦罪”的犯罪嫌疑人之一。
4.也許,，你剛中學(xué)畢業(yè)因無一技之長而成了無業(yè)游民,，但突然有一天遇到一個“大哥”，對你特別好,，帶你吃香喝辣，還出入娛樂場所,，并給你安排了一份工作,，不僅包吃包住，報(bào)酬還特別高,，就是讓你把一包東西藏在身體里運(yùn)到它地甚至出國,，你感激不盡百依百順，其實(shí)他就是一個“黑毒販”,，而你的工作就是運(yùn)毒馬仔,，是要判死刑的。
5.也許,，你為一家“小貸”公司工作,，實(shí)際上呢，你也知道它就是一個放高利貸的,，既然是高利貸,，自然就有還不起錢的，但是這個并難不倒你的老板,，而你呢就是幫他討債的,，你以為“欠債還錢，天經(jīng)地義”,、“犯什么法”,，對還不起錢的,，你們就恐嚇、堵門,、毆打,、拘禁、侮辱,，遇到“于歡”那樣的可能你就被他拿刀捅死了,，沒遇上算你幸運(yùn)，但是這次又遇上了“掃黑除惡”,。
6.也許,，你在一家“會所”、“浴池”或者“KTV”等場所工作,，表面上只是一個服務(wù)員,，雖不體面但聽起來也算一份正經(jīng)工作。然而,，你的老板就厲害了,，黑白兩道通吃，膽子也大,，表面合法經(jīng)營,，但內(nèi)藏“黃賭毒”，甚至還干著逼良為娼的勾當(dāng),，雖然你人不惡,，但是對老板的指示也是言聽計(jì)從，這樣你就成了犯罪的幫兇,！
7.也許,，你給一個房產(chǎn)開發(fā)商打工，是的,，暴利行業(yè)待遇不錯,，也可能是家拆遷公司。然而,，征地拆遷哪有那么順利的,，遇到幾個討厭的“釘子戶”那是在所難免的，不過你的老板就厲害了,，也是黑白通吃,，手下都是蠻橫跋扈的地痞無賴，你天天跟著他們對“釘子戶”威脅恐嚇,、掐電斷水,、破壞滋擾、砸玻璃噴油漆，最后還暴力強(qiáng)拆,。你這就是典型的跟黑惡勢力掛上邊了,。
8.也許，你是一位自認(rèn)遭遇不公,、利益受損的上訪戶,，長期以來問題始終得不到解決，正好有一個跟你“同病相憐”的人,，要拉你入伙抱團(tuán)取暖,，煽動包括你在內(nèi)的一群人上街游行示威、喊口號,、拉條幅,、圍堵政府機(jī)關(guān)、擾亂公共秩序,，你呢認(rèn)為人多力量大,，這樣就可以解決你的問題，所以你也樂此不疲,，誰知這是一伙搞政治陰謀的黑惡勢力團(tuán)伙,，你又被利用了，能有好嗎,？
9.也許,，你平時游手好閑無所事事，一天有哥們給你提供了一個好差事,，不用賣苦力,，也不用動腦筋，在哥們控制買斷的菜市場,、夜市、早市,，向小攤小販?zhǔn)展芾碣M(fèi),，實(shí)際上就是“保護(hù)費(fèi)”，欺行霸市,、囂張跋扈,，遇到不服管理的、或不交錢,、少交錢的,，就罵罵咧咧，鬧僵了就掀攤子,，甚至拳腳相加,，小攤販們寄人籬下，也只能敢怒不敢言,！那么好,，你有一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿枴笆邪浴薄?/p>
10.也許,，你只是一個基層小公務(wù)員，你以為黑惡勢力“保護(hù)傘”永遠(yuǎn)都不會跟你掛上邊,。你錯了,，“保護(hù)傘”聽起來好像“高大上”，實(shí)際上并不分層級,，只要你拿了人家好處,，不用什么稱兄道弟，在管理職責(zé)內(nèi),，對一些人欺壓百姓,、橫行霸道的行為視而不見、包庇縱容,、違法不糾,、執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立,、有案不查,，那么你就成了地道的黑惡勢力“保護(hù)傘”。
六十,、2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作“六個延伸”是指什么,？
1.向偵破大案、打財(cái)斷血進(jìn)一步延伸,；
2.向網(wǎng)絡(luò)空間,、新興領(lǐng)域進(jìn)一步延伸；
3.向幕后深挖,、打傘破網(wǎng)進(jìn)一步延伸,；
4.向依法懲治，快訴快判進(jìn)一步延伸,；
5.向綜合整治,、堵塞漏洞進(jìn)一步延伸；
6.向固本強(qiáng)基,、鏟除土壤進(jìn)一步延伸,；
舉報(bào)方式：
(一)社會人員涉黑涉惡違法犯罪舉報(bào)投訴電話：
0851-85842776、0851-86270121(貴州師范學(xué)院保衛(wèi)處掃黑除惡專項(xiàng)斗爭辦公室,、貴陽市烏當(dāng)區(qū)高新路派出所)
(二)有關(guān)部門,、領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡的違法違紀(jì)舉報(bào)投訴電話：
0851-85811044（貴州師范學(xué)院紀(jì)檢辦公室）
電子郵箱舉報(bào)：[email protected]
信函舉報(bào)地址：貴陽市烏當(dāng)區(qū)高新路115號（貴州師范學(xué)院保衛(wèi)處掃黑除惡專項(xiàng)斗爭辦公室）
編審：貴州師范學(xué)院黨委宣傳部
貴州師范學(xué)院保衛(wèi)處
