貴師院發(fā)〔2019〕29號
為進一步提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置能力,，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的負面影響,，創(chuàng)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好輿論環(huán)境，根據(jù)教育部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作的意見》《貴州師范學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理實施辦法》等,，制定本預(yù)案。
一,、適用范圍
1.本預(yù)案適用于全校教職工生,。
2.國內(nèi)外各級各類網(wǎng)站刊發(fā)的對學(xué)校教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展,、社會聲譽產(chǎn)生重大影響的信息,。
3.對學(xué)校師生學(xué)習、工作,、生活產(chǎn)生重大影響的其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體的信息,。
二、處置流程
（一）第一時間介入
1.及時報告輿情,。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后,，相關(guān)涉事單位立即將輿情情況報送至校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨委宣傳部）；辦公室根據(jù)輿情緊急程度決定是否組織黨政辦,、黨委宣傳部,、保衛(wèi)處、信息網(wǎng)絡(luò)中心,、相關(guān)涉事單位等部門,，收集信息形成輿情報告及時報送分管校領(lǐng)導(dǎo)、校主要領(lǐng)導(dǎo),；黨政辦公室根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)指示報上級主管單位,。報告的內(nèi)容應(yīng)包括：網(wǎng)絡(luò)輿情所在頁面的URL地址；網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容,；網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)布者（網(wǎng)名）,；必要時附網(wǎng)絡(luò)輿情所在頁面的截圖等,。同時，組織力量跟蹤輿情動態(tài),，對主流媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報道進行收集,、整理,、分析、匯總,，為校黨委在較短時間內(nèi)做出正確決策提供參考,。
2.準確研判輿情。輿情發(fā)生后,，宣傳部組織網(wǎng)絡(luò)評論員加大監(jiān)控力度,，通過搜索引擎查詢其他網(wǎng)站是否存在類似信息以及單位時間的跟帖情況。宣傳部會同黨政辦,、保衛(wèi)處,、信息網(wǎng)絡(luò)中心以及相關(guān)部門、學(xué)院,，對網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)?、強度、范圍和影響進行分析,，對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢做出基本判斷,。輿情由黨政辦公室統(tǒng)一向上級黨委、政府和教育行政部門報告,；必要時宣傳部可同時向省,、市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理部門報告、保衛(wèi)處向公安部門報告,，內(nèi)容必須以輿情辦公室報告為基準,。輿情研判與輿情報告同步實時進行。
3.輿情分類處置,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的輿情信息,，根據(jù)其緊急程度，及時反應(yīng),，冷靜處置,。屬捏造、歪曲或夸大事實,，惡意攻擊,、誹謗、炒作的：宣傳部以黨政辦報告為基準,，以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義,，澄清事實真相,，組織網(wǎng)絡(luò)評論員及相關(guān)學(xué)院、部門跟帖譴責不法行為,，同時向網(wǎng)站發(fā)出投訴,。保衛(wèi)處商請公安部門依法查處。屬詢問,、置疑,、訴求的：黨政辦公室根據(jù)職責分工協(xié)調(diào)、督促相關(guān)學(xué)院,、部門依法依規(guī)進行辦理,、作出答復(fù)。如遇特別重要敏感事項：需經(jīng)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組或校黨委研究給出回復(fù)意見,，由宣傳部予以答復(fù),。需上級部門指導(dǎo)處置的輿情，按上級部門指導(dǎo)意見進行處置,。
4.輿情分級處置,。對一般網(wǎng)絡(luò)輿情：采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式,。正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用,，及時跟帖,、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)熱點,，以正面聲音擠壓有害信息的傳播空間,。對重大網(wǎng)絡(luò)輿情：網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會，分析評估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議,，隨時掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時匯總,、分析,、上報。遇到特別重大,、敏感的輿情：網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定,，及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級宣傳,、新聞,、網(wǎng)絡(luò)信息管理、教育管理等主管部門幫助依法處置,。
（二）快速報告處置結(jié)果
1.一般網(wǎng)絡(luò)輿情事件：相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于2個工作日內(nèi)報校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。辦公室備案后,，根據(jù)處置情況決定是否向?qū)W校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2.重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件：相關(guān)涉事單位應(yīng)在1個工作日內(nèi)或校領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、校黨政辦公室,、黨委宣傳部報送處置結(jié)果。學(xué)校視輿情處置情況于1個工作日內(nèi)決定是否向上級進行匯報,。
3.重特大網(wǎng)絡(luò)輿情事件：相關(guān)涉事單位應(yīng)在0.5個工作日內(nèi)或校領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、校黨政辦公室、黨委宣傳部報送處置結(jié)果,。學(xué)校視輿情處置情況于0.5個工作日內(nèi)決定是否向上級進行匯報,。
（三）通報處置情況
網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，要通過文件,、會議或網(wǎng)站,、報紙、微博,、微信等平臺及時進行通報,，必要時可召開新聞發(fā)布會。
（四）媒體溝通
發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情,，學(xué)校宣傳部門要及時做好與新聞媒體的聯(lián)系溝通工作,，并由學(xué)校指定專人向新聞媒體和社會各界發(fā)布權(quán)威信息。必要時可會同相關(guān)涉事單位舉行新聞發(fā)布會,、新聞通氣會等,。
（五）備案管理
輿情處理完畢后，填寫《貴州師范學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》（附件2）,，由宣傳部輿情監(jiān)督科備案,。
三、工作要求
（一）快速反應(yīng),。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后,，必須做到第一時間監(jiān)測、第一時間收集,、第一時間處置,，及時分析研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài),。網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)性重大輿情以及有可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的輿情,，要及時向網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，視輿情處理情況,，逐級上報,，并加強與宣傳、公安等部門和主流媒體的聯(lián)系,，形成應(yīng)對輿情的聯(lián)動機制,。
（二）口徑一致,。處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，必須統(tǒng)一步調(diào),、口徑一致,、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一,、自相矛盾,。相關(guān)新聞發(fā)布，由輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)處理,。
（三）協(xié)作協(xié)調(diào),。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各單位,、各部門必須通力合作,，多管齊下開展應(yīng)對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素,，形成強大的工作合力,。
四、應(yīng)急保障
（一）機制保障,。建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息互通互報機制和應(yīng)急處置聯(lián)動機制,。學(xué)校輿情工作相關(guān)機構(gòu)要與省委宣傳部、省網(wǎng)信辦,、省委教育工委,、省市公安部門及其他有關(guān)部門要保持密切的聯(lián)系和溝通，確保一旦發(fā)生重特大網(wǎng)絡(luò)輿情,，能及時得到上級的支持和各方的積極響應(yīng),，并得到及時有效的處置,。
（二）通信保障,。網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全校建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊伍，學(xué)院,、部門（單位）應(yīng)明確專人負責,，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。建立三級網(wǎng)絡(luò)評論員工作機制,，加強網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo),。一級網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍主要由網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位黨政主要負責人組成；二級網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍由各單位推薦1名有較高政策理論水平,，較強政治敏銳性和鑒別力,，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),，熱心網(wǎng)絡(luò)評論工作的人員組成,。三級網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍由學(xué)生工作部（處）,、校團委挑選優(yōu)秀學(xué)生骨干組成。
（三）人力和技術(shù)保障,。校黨委宣傳部,、網(wǎng)絡(luò)信息中心要切實加強對網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理，落實專人負責,，配置必要設(shè)備,，加強對重點人、重點網(wǎng)站,、論壇,、微博、微信,、QQ群等進行有效的信息監(jiān)控,。要切實加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，尤其是要組織好學(xué)工部,、團委,、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等重點部門和各學(xué)院相關(guān)人員,，定期開展培訓(xùn),，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力。
（四）經(jīng)費保障,。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作列入黨委重要工作議事日程,，所需經(jīng)費列入學(xué)校相關(guān)經(jīng)費預(yù)算予以保障。
五,、本預(yù)案由黨委宣傳部負責解釋,，自發(fā)布之日起實施，《貴州師范學(xué)院突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》（貴師院黨政辦發(fā)〔2017〕21號）同時廢止,。
貴州師范學(xué)院
2019年3月19日
