貴師院發(fā)〔2019〕29號(hào)
為進(jìn)一步提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置能力,，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的負(fù)面影響,，創(chuàng)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好輿論環(huán)境，根據(jù)教育部,、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作的意見》《貴州師范學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理實(shí)施辦法》等,，制定本預(yù)案。
一,、適用范圍
1.本預(yù)案適用于全校教職工生,。
2.國(guó)內(nèi)外各級(jí)各類網(wǎng)站刊發(fā)的對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序,、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的信息,。
3.對(duì)學(xué)校師生學(xué)習(xí),、工作、生活產(chǎn)生重大影響的其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體的信息,。
二,、處置流程
（一）第一時(shí)間介入
1.及時(shí)報(bào)告輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后,，相關(guān)涉事單位立即將輿情情況報(bào)送至校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨委宣傳部）,；辦公室根據(jù)輿情緊急程度決定是否組織黨政辦、黨委宣傳部,、保衛(wèi)處,、信息網(wǎng)絡(luò)中心、相關(guān)涉事單位等部門,，收集信息形成輿情報(bào)告及時(shí)報(bào)送分管校領(lǐng)導(dǎo),、校主要領(lǐng)導(dǎo)；黨政辦公室根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)指示報(bào)上級(jí)主管單位,。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：網(wǎng)絡(luò)輿情所在頁(yè)面的URL地址,；網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)布者（網(wǎng)名）,；必要時(shí)附網(wǎng)絡(luò)輿情所在頁(yè)面的截圖等,。同時(shí)，組織力量跟蹤輿情動(dòng)態(tài),，對(duì)主流媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行收集,、整理,、分析、匯總,，為校黨委在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供參考,。
2.準(zhǔn)確研判輿情。輿情發(fā)生后,，宣傳部組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員加大監(jiān)控力度,，通過搜索引擎查詢其他網(wǎng)站是否存在類似信息以及單位時(shí)間的跟帖情況。宣傳部會(huì)同黨政辦,、保衛(wèi)處,、信息網(wǎng)絡(luò)中心以及相關(guān)部門、學(xué)院，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)?、?qiáng)度,、范圍和影響進(jìn)行分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)做出基本判斷,。輿情由黨政辦公室統(tǒng)一向上級(jí)黨委,、政府和教育行政部門報(bào)告；必要時(shí)宣傳部可同時(shí)向省,、市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理部門報(bào)告,、保衛(wèi)處向公安部門報(bào)告，內(nèi)容必須以輿情辦公室報(bào)告為基準(zhǔn),。輿情研判與輿情報(bào)告同步實(shí)時(shí)進(jìn)行,。
3.輿情分類處置。發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的輿情信息,，根據(jù)其緊急程度,，及時(shí)反應(yīng)，冷靜處置,。屬捏造,、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊,、誹謗,、炒作的：宣傳部以黨政辦報(bào)告為基準(zhǔn)，以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義,，澄清事實(shí)真相,，組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員及相關(guān)學(xué)院、部門跟帖譴責(zé)不法行為,，同時(shí)向網(wǎng)站發(fā)出投訴,。保衛(wèi)處商請(qǐng)公安部門依法查處。屬詢問,、置疑,、訴求的：黨政辦公室根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)、督促相關(guān)學(xué)院,、部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理,、作出答復(fù)。如遇特別重要敏感事項(xiàng)：需經(jīng)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組或校黨委研究給出回復(fù)意見,，由宣傳部予以答復(fù)。需上級(jí)部門指導(dǎo)處置的輿情,，按上級(jí)部門指導(dǎo)意見進(jìn)行處置,。
4.輿情分級(jí)處置。對(duì)一般網(wǎng)絡(luò)輿情：采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式,。正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的作用，及時(shí)跟帖,、發(fā)帖,，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導(dǎo)熱點(diǎn)，以正面聲音擠壓有害信息的傳播空間,。對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情：網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會(huì),，分析評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議,，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)生,、發(fā)展情況并隨時(shí)匯總、分析,、上報(bào),。遇到特別重大、敏感的輿情：網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系,，并商請(qǐng)上級(jí)宣傳、新聞,、網(wǎng)絡(luò)信息管理,、教育管理等主管部門幫助依法處置。
（二）快速報(bào)告處置結(jié)果
1.一般網(wǎng)絡(luò)輿情事件：相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。辦公室備案后,，根據(jù)處置情況決定是否向?qū)W校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件：相關(guān)涉事單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)或校領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、校黨政辦公室,、黨委宣傳部報(bào)送處置結(jié)果。學(xué)校視輿情處置情況于1個(gè)工作日內(nèi)決定是否向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào),。
3.重特大網(wǎng)絡(luò)輿情事件：相關(guān)涉事單位應(yīng)在0.5個(gè)工作日內(nèi)或校領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、校黨政辦公室、黨委宣傳部報(bào)送處置結(jié)果,。學(xué)校視輿情處置情況于0.5個(gè)工作日內(nèi)決定是否向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào),。
（三）通報(bào)處置情況
網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，要通過文件,、會(huì)議或網(wǎng)站,、報(bào)紙、微博,、微信等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行通報(bào),，必要時(shí)可召開新聞發(fā)布會(huì),。
（四）媒體溝通
發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情，學(xué)校宣傳部門要及時(shí)做好與新聞媒體的聯(lián)系溝通工作,，并由學(xué)校指定專人向新聞媒體和社會(huì)各界發(fā)布權(quán)威信息,。必要時(shí)可會(huì)同相關(guān)涉事單位舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等,。
（五）備案管理
輿情處理完畢后,，填寫《貴州師范學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》（附件2），由宣傳部輿情監(jiān)督科備案,。
三,、工作要求
（一）快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后,，必須做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè),、第一時(shí)間收集、第一時(shí)間處置,，及時(shí)分析研判輿情發(fā)展走向,，及時(shí)上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)突發(fā)性重大輿情以及有可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的輿情,，要及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),，視輿情處理情況，逐級(jí)上報(bào),，并加強(qiáng)與宣傳,、公安等部門和主流媒體的聯(lián)系，形成應(yīng)對(duì)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
（二）口徑一致,。處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，必須統(tǒng)一步調(diào),、口徑一致,、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一,、自相矛盾,。相關(guān)新聞發(fā)布，由輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,。
（三）協(xié)作協(xié)調(diào),。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各單位,、各部門必須通力合作,，多管齊下開展應(yīng)對(duì)工作，盡快消減突發(fā)輿情的負(fù)面影響及其誘發(fā)因素,，形成強(qiáng)大的工作合力,。
四,、應(yīng)急保障
（一）機(jī)制保障,。建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息互通互報(bào)機(jī)制和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。學(xué)校輿情工作相關(guān)機(jī)構(gòu)要與省委宣傳部、省網(wǎng)信辦,、省委教育工委,、省市公安部門及其他有關(guān)部門要保持密切的聯(lián)系和溝通，確保一旦發(fā)生重特大網(wǎng)絡(luò)輿情,，能及時(shí)得到上級(jí)的支持和各方的積極響應(yīng),，并得到及時(shí)有效的處置。
（二）通信保障,。網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全校建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍,，學(xué)院、部門（單位）應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo),。一級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍主要由網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位黨政主要負(fù)責(zé)人組成,；二級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍由各單位推薦1名有較高政策理論水平，較強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,，熟悉相關(guān)法律法規(guī),，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，熱心網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作的人員組成,。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍由學(xué)生工作部（處）,、校團(tuán)委挑選優(yōu)秀學(xué)生骨干組成。
（三）人力和技術(shù)保障,。校黨委宣傳部,、網(wǎng)絡(luò)信息中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，配置必要設(shè)備,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)網(wǎng)站,、論壇,、微博、微信,、QQ群等進(jìn)行有效的信息監(jiān)控,。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，尤其是要組織好學(xué)工部,、團(tuán)委,、保衛(wèi)處,、網(wǎng)絡(luò)信息中心等重點(diǎn)部門和各學(xué)院相關(guān)人員，定期開展培訓(xùn),，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力,。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作列入黨委重要工作議事日程,，所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障,。
五、本預(yù)案由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起實(shí)施,，《貴州師范學(xué)院突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》（貴師院黨政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
貴州師范學(xué)院
2019年3月19日
