針對(duì)目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性,，尤其對(duì)學(xué)校招生的影響深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)狀,，特制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案,，具體如下：
一、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二,、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集
網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1,、 宣傳部日常檢查
2、 網(wǎng)友或師生舉報(bào)投訴
3,、 學(xué)校,、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查
4、 公安部門網(wǎng)警通報(bào)
5,、省委宣傳部通報(bào)
6,、 省教育廳社政處通報(bào)
7、 其它部門通報(bào)
網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：
1,、 技術(shù)手段：通過設(shè)置敏感關(guān)鍵字,、搜索與學(xué)校相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。
2,、 人工手段：通過對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站,、論壇、SNS,、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控,。對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)人員對(duì)進(jìn)監(jiān)控，查訪,。
三,、網(wǎng)絡(luò)輿情信息分類
信息按性質(zhì)可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息,。
有害信息又可分為：
1,、 反對(duì)憲法所確定的基本原則的,；
2、 危害國家安全,，泄露國家秘密,，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的,；
3,、 損害國家榮譽(yù)和利益的；
4,、 煽動(dòng)民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)的,；
5、 破壞國家宗教政策,，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的,；
6、 散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
7,、 散布淫穢,、色情、賭博,、暴力,、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的,；
8,、 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的,；
9,、 侵犯我校名譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的,；
10,、 其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的,。
目前工作的重點(diǎn)在于第9條（大部分屬于泄憤類）,。
無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題,，另一類是建議類,，對(duì)學(xué)校的各類建議與意見,。
四、網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理
依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求,，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外,，第8-10條針對(duì)不同情況予以處理：
1、 經(jīng)核實(shí),，內(nèi)容確實(shí)違法,，予以刪除處理并對(duì)發(fā)貼者相應(yīng)處理；
2,、 經(jīng)核實(shí),，屬于言論過激，則針對(duì)言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理,；
3,、 經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容低俗,，則針對(duì)言論者做適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo),。
五、網(wǎng)絡(luò)輿情信息反饋
各職能部門應(yīng)及時(shí)將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào),、通報(bào),。向校外上級(jí)部門反饋統(tǒng)一由宣傳部負(fù)責(zé)。
六,、網(wǎng)絡(luò)輿情信息跟蹤
網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點(diǎn)就是信息的反復(fù)及多樣性,。對(duì)處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn),，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼,，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。
七,、網(wǎng)絡(luò)輿情信息歸檔
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站列表,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、院內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控人員名單,、媒體黑名單等,。
八、 網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊(duì)伍：
1,、 由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長,，黨委宣傳部、黨政辦,、學(xué)工部,、團(tuán)委、保衛(wèi)處,、網(wǎng)絡(luò)中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在黨委宣傳部,。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題,。
2,、 由各院（部）黨委書記、主要負(fù)責(zé)人,、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍,。各院（部）應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，應(yīng)切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題。
3,、 由學(xué)生黨建積極分子,、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍,。充分調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性,，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ),。
九、網(wǎng)絡(luò)輿情各職能部門工作分工
1,、 宣傳部：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn),；對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，向各部門通報(bào)相關(guān)情況,；處理相關(guān)有害信息,；網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。
2,、 學(xué)工部：定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作,，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要數(shù)據(jù)；完善學(xué)生的有效信息,，重點(diǎn)對(duì)心理疾病的學(xué)生要重點(diǎn)把握,，開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)申請(qǐng)宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作,；通過展板,、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開通博客,，微博,，建立班級(jí)QQ群。
3,、 網(wǎng)絡(luò)中心：對(duì)通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作,，做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學(xué)校有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作,。
4、 保衛(wèi)處：及時(shí)向各職能部門通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性,、群體性事件或警示信息,，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作; 配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。
5,、 各院（部）：各輔導(dǎo)員應(yīng)通過建立班級(jí)QQ群,、開通博客、微博,、加入人人網(wǎng),、貼吧、學(xué)院論壇等方式,，及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況,；轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對(duì)學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的,，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),，通過正當(dāng)途徑尋求訴求；切實(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí),、生活上的問題,，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實(shí)解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為,；鼓勵(lì)入黨積極分子,、優(yōu)秀學(xué)生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,；建立預(yù)警制度,，重點(diǎn)監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員,、平時(shí)表現(xiàn)較差人員,。
十、處置程序及辦法
（一）研判預(yù)警,。學(xué)校宣傳部及其他處室對(duì)本?？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題,，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息,，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性,。
（二）快速反應(yīng),。學(xué)校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照快速,、暢通原則和逐級(jí)報(bào)告,、雙重報(bào)告等要求,，及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、分管校領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組建專門工作組，召開碰頭會(huì),，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施,，快速及時(shí)內(nèi)將事情原由、事實(shí)真相,、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料,，并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報(bào)和90分鐘內(nèi)書面匯報(bào)。如有必要,，需將材料上報(bào)上級(jí)主管部門,，及時(shí)溝通有關(guān)情況。
（三）分類處置,。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情,，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī),、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問,、置疑,、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理,、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù),；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù),，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的,，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時(shí)日,。
2,、屬對(duì)學(xué)校某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn),、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況,；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處,。
3、屬捏造,、歪曲或夸大事實(shí),，惡意攻擊、誹謗,，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的,，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員,，以說服教育為主,，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處,。
4,、屬對(duì)推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展,、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
（四）動(dòng)態(tài)跟蹤,。學(xué)校要落實(shí)專人對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生,。
（五）總結(jié)評(píng)估,。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生,、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),、梳理、反思,，不斷健全完善工作機(jī)制,，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
（六）善后處置
學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作,，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,，盡可能地減少損失和影響。
（七）總結(jié)分析
學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同參與處置的相關(guān)部門（單位）對(duì)突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié),，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案。
對(duì)玩忽職守,、造成嚴(yán)重?fù)p失的,，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任,。
十一,、備案管理
輿情處理完畢后填寫貴州師范學(xué)院輿情處理登記表，向宣傳部輿情監(jiān)控科備案,。
附件：貴州師范學(xué)院輿情處理登記表
2017年4月17日
